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OHSAS18001認證如何在ISO14001基礎(chǔ)上進行
作者:艾索  日期:2010-07-09  [關(guān)閉]
  OHSAS18001認證近年也蓬勃興起,它提出了對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的要求,是建立體系和進行認證的依據(jù)。但仔細研究你會發(fā)現(xiàn),它與ISO14001相比有許多相似之處。也就是說企業(yè)如果推行ISO14001認證,對導入OHSAS18001認證是大有幫助的。
  和ISO14001標準相比,OHSAS18001也提出了17個核心的要求,采用同樣的PDCA(策劃-運行-檢查-改進)循環(huán)模式。這里面可以看出,安全衛(wèi)生管理體系運行的一般過程是:
  1、組織建立的安全衛(wèi)生管理體系要根據(jù)組織的實際情況提出明確的安全衛(wèi)生方針
  2、為實現(xiàn)方針的要求進行策劃/規(guī)劃(確定組織范圍內(nèi)的不可接受風險、適用于組織的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、優(yōu)先控制不可接受風險的目標及實現(xiàn)目標的管理方案)
  3、依照策劃的結(jié)果實施(建立組織機構(gòu)并明確職責、進行人員意識培訓、內(nèi)外溝通及交流咨詢、建立文件化程序并予以有效控制、規(guī)范控制那些可能產(chǎn)生風險的運行與活動、包括對那些潛在的緊急情況建立有效的響應計劃)
  4、建立有效的監(jiān)控機制并針對出現(xiàn)的事件、事故等采取糾正措施
  5、通過最高管理層對體系的評審提出持續(xù)改進的方向
  三、建立OHSAS18001體系的重點
  雖然ISO14001和OHSAS18001標準有諸多相同之處,而且無論在理論還是在實際中環(huán)境和安全衛(wèi)生管理體系也多互相融合,但是從ISO14001體系到OHSAS18001體系并不能完全照搬過來,有些細節(jié)甚至是完全不同,在操作中應注意它們兩者之間的區(qū)別。
  1、OHSAS18001 控制的對象是"不可接受風險"。那些從安全衛(wèi)生法律、法規(guī)要求以及組織方針角度衡量,超出組織所能忍受水平的風險是控制的重點。
  2、?OHSAS18001控制的方向是"組織的范圍內(nèi)"。無論活動常規(guī)或非常規(guī)、設(shè)備自供或外供、員工或訪客,范圍所及,無所不包。
  3、OHSAS18001 提出了對設(shè)備設(shè)施安全要求。危險因素的另一個組成是"能量、有害物質(zhì)失控"和"設(shè)備故障",這是在建立體系時必須予以考慮的。
  4、OHSAS18001 更強調(diào)人的意識與勝任。危險因素的構(gòu)成很大程度上是"人失誤"造成的,人不但要非常明確地意識到風險所在,還應始終保持一種正常心態(tài),能夠排除可能的心理生理因素所造成的操作失誤。
  5、OHSAS18001 更強調(diào)溝通與咨詢。和培訓一樣重要的是通過有效的咨詢、交流,才能實現(xiàn)"避免失誤--失誤情況下無害化--事故狀態(tài)下減少損失"的處理原則。
  在實際操作中,在ISO14001環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)上,應該著重理解以下要點:
  1、識別危險因素和評價風險
  事故的產(chǎn)生因素眾多,我們可以簡單地從以下途徑中了解:
  應確定典型過程/活動/服務,從中判斷出那些物理的、化學的、生物的、心理生理的、行為性的及其他危險因素,明確危險因素可能產(chǎn)生的風險。應該說,不同行業(yè)的組織在長期生產(chǎn)過程中,為確保生產(chǎn)處于安全有序的狀態(tài),都形成了一些慣例或模式用來實現(xiàn)本行業(yè)的安全衛(wèi)生因素的識別評價等管理方法。在OHSAS18001標準里,從系統(tǒng)的角度指出了一個原則的方法來進行危險因素的識別和風險評價。標準中明確指出,這個方法要適合組織的具體規(guī)模、工藝情況;與組織的實際操作慣例、現(xiàn)有風險控制能力相適應;應能為對設(shè)備、培訓的要求和確定運行控制的改進以及建立合適的監(jiān)控方法提供依據(jù)。這是在建立OHSAS18001體系時必須優(yōu)先考慮的,只有綜合考慮組織的管理、工藝、操作、設(shè)備、人員培訓、監(jiān)控等多方面要素的水平,采用科學的識別評價方法,才能確定出準確的"不可接受風險",為控制消除避免其發(fā)生事故打下良好的基礎(chǔ)。
  2、安全衛(wèi)生法律法規(guī)要求
  OHSAS18001標準里,在條款安全衛(wèi)生方針(4、2),法律與其他要求(4、3、2),目標(4、3、3)以及績效測量與監(jiān)測(4、5、1)中都明確提出了法律法規(guī)方面的要求,因此,在建立安全衛(wèi)生管理體系時,必須明確適用于組織的安全衛(wèi)生法律法規(guī)體系。我們國家目前的法律體系如下:
  1)勞動保護基本法(中華人民共和國勞動法)
  2)憲法中有關(guān)勞動保護的基本內(nèi)容、刑法中違反勞動法律法規(guī)的刑事責任的規(guī)定
  3)勞動保護相關(guān)法(社會生活領(lǐng)域中有關(guān)勞動保護的規(guī)定)?? ?
  4)勞動保護專項法(特定生產(chǎn)領(lǐng)域、特定保護對象)
  5)勞動保護的國家及地方性的行政法規(guī)、規(guī)章、標準等
  6)國際公約(我國加入了四項國際公約)及其他要求
  3、信息咨詢和交流
  員工參與咨詢或交流的內(nèi)容應包括:用來進行風險管理的方針、程序的制定和評審,影響工作場所安全衛(wèi)生狀況的變化所在,安全衛(wèi)生事務代表和管理者代表人選及范圍。
  4、運行控制
  除了與不可接受風險有關(guān)的運行與活動應得到有效控制外,標準中還明確,為從源頭上消除或減少風險,在以下過程應建立并保持作業(yè)程序:有關(guān)工作區(qū)的設(shè)計,加工,安裝,機械設(shè)備,操作程式和工作組織(安全方面)以及它們的規(guī)定對人員能力的適應情況。
  5、測量和監(jiān)測
  根據(jù)標準的規(guī)定,采用定量或定性的監(jiān)測應與組織的需要相適應;組織應主動進行組織表現(xiàn)與管理方案、操作標準和適用法律法規(guī)要求的符合性監(jiān)測;對事故、事件、職業(yè)病等其他不良情況進行被動的/反應性的監(jiān)測。

  OHSAS18000認證與ISO14000認證有兼容之處,但所必須考慮與注意的是,不同的企業(yè)所面臨的實際情況千差萬別,應選擇合適的方法去滿足標準的要求和達到企業(yè)的安全衛(wèi)生方針目標,這樣推行OHSAS18001認證才能有效,持續(xù)改進企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生表現(xiàn)。
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